近日，嘉兴银行吸收合并旗下村镇银行并实施“村改支”的申请获得监管部门批复。

在“减量提质”的改革指引下，2026年，村镇银行整合节奏持续加快，不仅各地城商行、农商行纷纷启动旗下村镇银行收编工作，国有大行及股份制银行也迅速推进旗下村镇银行“清零”，行业改革化险步入深水区。

金融监管总局许可证信息查询系统显示，2026年以来，已有近30家村镇银行完成注销，注销数量显著高于去年同期。

(资料图片仅供参考)

回溯2024年至2025年，全国已有400余家村镇银行退出市场。合并、解散、退出，是近两年来围绕村镇银行的高频词。村镇银行“消失”，已从最初市场震惊的现象，逐渐成为近两年来行业的常态。

地方银行密集启动村行整编“首单”

地方性银行是发起村镇银行的主力军。2026年以来，多家中小银行启动旗下村镇银行整合“首单”。

2月13日，国家金融监督管理总局金华监管分局披露，同意嘉兴银行收购浙江浦江嘉银村镇银行，并在当地设立金华浦江支行等4家支行。此次收购，嘉兴银行将承接浙江浦江嘉银村镇银行清产核资后的资产、负债、业务和员工。

这是该行首次启动旗下村镇银行的改革工作。据悉，嘉兴银行仅在浙江金华浦江和安徽歙县主发起设立了两家村镇银行，此次收购完成后，其旗下村镇银行收编任务将完成一半。

2月5日，郑州银行完成对浚县郑银村镇银行的吸收合并，这是郑州银行打响其村镇银行收编的“第一枪”，当前该行仍有6家村镇银行“在籍”。

根据此前监管批复，郑州银行将在承接浚县郑银村镇银行清产核资后的资产、负债等基础上，设立浚县支行等6家支行，实现村镇银行向支行的转型。

发起村镇银行数量居前的上海农商行（沪农商行），也于今年首次完成村镇银行整编工作。该行共发起设立了35家“沪农商”村镇银行，注册地位于山东、云南、湖南等地区的地级市和县域。

1月30日，该行位于山东泰安东平、宁阳的两家村镇银行被批复正式解散，其位于山东泰安东平、宁阳的两家村镇银行获批复正式解散，相关资产、负债、业务及各项权利义务由泰安沪农商村镇银行承接，原两家村镇银行将改建为4家支行。

这是一起典型的“村并村”整合模式，也是地方农商行优化村镇银行管理的重要路径。

大行、股份行加速村行“清零”

与地方银行的分步整合不同，2026年以来，国有大行及股份制银行凭借自身优势，迅速推进旗下村镇银行“清零”工作。

梳理发现，国有大行中，除中国银行拥有百余家“中银富登”村镇银行外，其余大行发起设立的村镇银行数量均为个位数，其中农业银行、交通银行、工商银行分别发起设立6家、4家、2家。

今年1月中下旬，农业银行旗下克什克腾农银村镇银行、安塞农银村镇银行、绩溪农银村镇银行，共计3家村镇银行相继退出金融许可证持有列表，加上去年退出的3家，农业银行已顺利完成对6家村镇银行的“清零”。

交通银行的“清零”工作也进入收尾阶段。2月3日，该行旗下浙江安吉交银村镇银行获批解散；1月30日，交通银行收购旗下新疆石河子交银村镇银行并“村改支”，获得当地监管部门核准。至此，交通银行旗下4家村镇银行清零计划行至最后一步。

工商银行则在去年9月解散重庆璧山工银村镇银行后，目前仅余1家村镇银行“在籍”。

股份行整合进度同样迅猛。

2026年1月份，光大银行旗下江西瑞金光大村镇银行和江苏淮安光大村镇银行退出金融许可证列表，至此该行旗下3家村镇银行全部被收编。

目前，光大银行、华夏银行等股份行均已完成旗下村镇银行“清零”。此外，部分股份行已在近几个月完成旗下村镇银行半数“清零”。

作为发起村镇银行的“大户”，浦发银行的整合动作尤为引人关注。自2008年在四川绵竹发起设立首家浦发村镇银行以来，该行共计在全国19个省市设立了28家浦发村镇银行，其中七成以上机构分布在中西部和东北部。

2月6日，浦发银行旗下的宁波海曙浦发村镇银行从金融许可证信息列表中退出。实际上，就在2025年7月至2026年2月底，短短几个月内，浦发银行密集推进整合工作，一口气完成15家村镇银行“清零”，覆盖甘肃、浙江、云南、山西、重庆等11个省市。

此外，恒丰银行也于1月5日正式缴回重庆云阳恒丰村镇银行金融许可证，目前该行已完成对旗下3家村镇银行的收购，剩余3家待整合。

村镇银行收购节奏分化

“基本上，农商行和村镇银行的客群基本上已经一致了。” 长三角地区某村镇银行董事长苏敏（化名）在接受记者采访时表示。

这是村镇银行被快速整合的大背景。在本世纪初，为填补县域农村金融的空白，村镇银行应运而生，成为服务县域地区发展的重要金融力量。但作为最小的一级法人银行，在经济下行周期中，村镇银行的抗风险能力短板凸显。

同时，近年来，各类大型金融机构纷纷下沉县域市场，地方银行也持续深化县域布局，这使得农村金融市场的空白不仅被填补，更出现了金融机构客群严重重叠、竞争日趋激烈的局面。

“未来几年，村镇银行的日子会越来越难过。”在苏敏看来，村镇银行生存空间不断缩小，利润积累愈加困难。村镇银行正在经历优胜劣汰，尽管目前及未来一段时间内，村镇银行这一机构类型仍将继续存在，但整合重组将成为常态。

值得注意的是，城商行、农商行是发起村镇银行的主力军，不少发起行至今仍持有10家至45家村镇银行，分布在全国各省区。整体看，他们管理模式与经营业绩差异显著，各类发起行的整合节奏并不统一。

从管理优异者看，全国仅有的两家投资管理型村镇银行——常熟银行旗下的兴福村镇银行、中国银行旗下的中银富登村镇银行。其余近千家村镇银行的管理仍处于两种状态：或在发起行总行设置单独的部门，统一管理旗下的村镇银行；或为“总-分行”式管理。

由于各家发起行对村镇银行不良资产的消化能力存在差异，并非所有机构都具备足够实力开展吸收整合工作，因此其对旗下村镇银行的整改思路与推进节奏也呈现出明显分化。

对此，苏敏认为，发起行对村镇银行的吸收合并宜早不宜晚，尤其要避免等到村镇银行出现大批量不良资产后再启动整合。“进一步恶化之前完成吸收合并，收购方可以有效降低收购成本；若等到市场一片哀嚎之时再去收购，面对的都是集中爆发的不良贷款资产。”