法治日报全媒体记者 王春 通讯员 叶脉清

步入浙江省宁波市北仑区人民检察院的二楼，一张气势恢宏的北仑港照片和蓝底白字的“自贸区法治保障中心”映入眼帘。根据指示牌向前走，移动式高清屏幕播报着自贸区的情况，一连串行刑衔接办案数据在数字驾驶舱的大屏上不断更新……这里就是不久前正式开馆的宁波自贸区法治保障中心。

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据悉，该中心已经吸引了海南、河北等全国各地各界人士前来参观，举办了女企业家协会活动、企业合规座谈会、营商环境直通站授牌、营商环境体验员打卡活动等20余场。还被列入了2023年浙江自贸区宁波片区管委会重点任务谋划及“六促六优”行动2023年重点工作任务书。

全覆盖凝聚工作合力

今年年初，浙江省“新春第一会”部署实施营商环境优化提升“一号改革工程”。结合浙江自贸试验区宁波片区46平方公里全部落在北仑的实际，如何通过依法能动履职，为自贸区企业打造更优的营商环境？这是北仑区检察院一直在探索的问题。

2021年12月，北仑区检察院开始筹建自贸区法治保障中心。去年3月，该院出台服务保障自贸区建设15条意见，提出依法打击各类自贸区刑事犯罪、推进自贸检察数字化改革等15项明确要求和具体措施。试运行期间，在党委政府的支持下，该院又协同政法各单位和其他相关部门，努力协调解决遇到的实际困难和具体问题。

历经一年多的筹备和迭代升级，自贸区法治保障中心于4月14日正式开馆。

如今，作为一个以检察为主体，集司法、行政及企业多方融合的自贸服务大平台，自贸区法治保障中心建成了“1+5+N”合作框架，打造了以政法委、公安机关、检察院、法院、司法局五家单位为核心，区委办、资规局、应急管理局、税务局、市场监督管理局等N家单位为主体的合作机制，共同参与、共建平台、共享成果，共同努力为高质量发展宁波自贸片区提供坚强有力的法治保障。

全领域提升服务能级

自贸区法治保障中心分为实体馆和数字馆，采用“实体+数字”融合式、一站式服务模式，全领域提升服务能级。

《法治日报》记者看到，实体馆占地约800平方米，有数字办案展示、远程案件会商、企业合规指导中心、法治教培、营商环境投诉监督中心，融媒体中心“六大功能区”。

此外，记者通过手机扫码进入数字馆，除了可以通过VR沉浸式参观中心实体馆之外，数字馆还设置了法律监督、营商环境投诉监督、企业合规指导、法律智库、检企共建等“中心五库”。

自贸区法治保障中心线上线下并行，主动对接自贸区优势产业、重点行业、头部企业需求，提供菜单式供给，不管通过实体馆还是数字馆，都可以预约专题法治课程，咨询法律问题、申请企业合规等。

“对于我们企业来说，法治保障中心的建立非常有意义，有助于市场公平竞争，打击违法违规行为。”宁波海伯集团有限公司总裁、北仑区新生代企业家联合会执行会长贺少杰说。

记者了解到，其中的企业合规指导中心属宁波首例。指导中心协同依法治区办、法院、司法局等20余家单位出台《自贸区企业合规指导中心工作规程》，共同打造集刑事合规、行政合规、自主合规“三位一体”的具有北仑辨识度的企业合规工作品牌。

在浙大宁波理工学院公法研究所所长、传媒与法学院副教授卢剑峰看来，“线上线下联动的‘自贸区企业合规指导中心’，可以及时总结企业合规案例，发挥先进企业示范效应，促进多形式企业合规交流，助推辖区内企业合规经营与高质量发展。”

全方位打造硬核监督

整个自贸区法治保障中心参观下来，满满的都是科技感。特别是位于实体馆中心的数字驾驶舱，屏幕上闪现这一连串的办案数据。

据介绍，数字驾驶舱可以实现公检法及各行政机关案件移送、办理可视化全流程动态、闭环管理。同时依托数字驾驶舱的数据归集、成效展示和分析研判等功能，可以定期对自贸区企业可能涉及的民事强制执行、知识产权侵权、金融风险等进行大数据分析，提升服务企业精准度。

“太感谢你们了，让我省去了许多麻烦。”远在广东的覃某通过远程退缴赃款，免去了来回奔波之苦，给当事人带来便利的正是自贸区法治保障中心配套的数字应用场景之一“涉案款e缴通”。2022年11月24日至今，涉案人通过该应用已缴纳涉案款金额超过1500余万元，真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿。

另一应用“行刑衔接e键通”也颇为引人注目，该应用以涉税案件为切口，打造“多跨场景”线上一体化办案应用，归集涉税行政处罚、司法裁判以及相关企业注册登记信息等数据，使涉嫌犯罪的涉企行政案件从移送到判决全过程统筹管理，着力解决有案不立、对接不畅导致后续行政处罚落实不到位的问题，打造最强法律监督大脑。据介绍，后续将增加市场监管局、应急管理局等小切口的多跨场景一体化办案场景。

自贸区法治保障中心的建设是一项“摸着石头过河”的原创性工作，没有做法可以参考借鉴。“一年多以来，我们边摸索边实践，取得了一些成效，给企业带来了实实在在的利好。下一步，我们将努力把自贸区法治保障中心打造成全国服务自贸营商环境的一流法治平台，实现从‘摸着石头过河’到‘可复制可推广’目标。”北仑区人民检察院负责人表示。